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教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策
宣布时间:2014-04-08 11:11:41  来源:亚虎娱乐官网注册
教监[2011]7
下属各高等学校:
  为全面贯彻落实《国家中恒久教育革新和生长计划纲要(2010-2020年)》,进一步规范直属高校领导班子的决策行为,防范决策风险,推动直属高校科学生长,凭据中共中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目部署和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子团体研究作出决定的要求,现就增强直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。
  一、总体要求
  (一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学生长观,凭据中共中央关于“三重一大”事项必须由领导班子团体作出决定和《中共中央纪委、教育部、监察部关于增强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监〔2008〕15号)要求,规范团体决策法式,健全民主决策机制,强化监视检查措施,加大责任追究力度。
  (二)坚持科学民主决策原则。学校应建设健全议事规则和决策法式,凡“三重一大”事项必须经学校领导班子团体研究决定。要坚持民主集中制原则,防止小我私家或少数人专断。要充实发扬民主,广泛听取意见,完善群众加入、专家咨询和团体决策相结合的决策机制。要遵守国家执法规则、党内规则和有关政策,保证决策的科学民主。
  二、主要规模
  (三)重大决策事项,是指事关学校革新生长稳定全局和宽大师生员工切身利益,依据有关划定应当由领导班子团体研究决定的重要事项。主要包罗学校贯彻执行党和国家的路线目标政策、执法规则和上级重要决定的重大措施;党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要事情;学校生长、校园建设、学科与人才队伍建设等计划以及年度事情计划;学校重要规章制度;内部组织机构的设置和重要调整;教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项;学校年度财政预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计;学校重要资产处置、重要办学资源配置;校级以上重大表彰,校园宁静稳定和重大突发事件的处置惩罚,以及其他重大决策事项。
  (四)重要人事任免事项,是指学校中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包罗学校党政机构和亚虎娱乐(系)、校级科研机构等内部组织机构领导班子成员以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免、党政纪处分,学校全资、控股企业校方董事、监事及经理人选简直定,推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选,以及其他重要干部人事任免事项。
  (五)重大项目部署事项,是指对
学校规模条件、办学质量等发生重要影响的项目设立和部署。主要包罗国家种种重点建设项目,海内国(境)外科学技术文化交流与相助重要项目,重大合资相助项目,重要设备、大宗物资采购和购置服务,重大基本建设和大额度基建修缮项目,以及其他重大项目部署事项。
  (六)大额度资金使用事项,是指凌驾学校所划定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包罗学校年度预算内大额度资金调动和使用、未列入学校年度预算的追加预算和大额度支出,重大捐赠,以及其他大额度资金运作事项。
  三、基本法式
  (七)“三重一大”事项提交团体决策前,应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充实吸收各方面的意见。选拔任免重要干部,应凭据有关划定,在党委研究决定前书面征求纪检部门的意见。与师生员工利益密切相关的事项,要通过教职工代表大会或其他形式听取宽大师生员工意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证,技术、政策执法咨询,提交论证陈诉或立项陈诉。
  (八)“三重一大”事项应以聚会会议的形式团体研究决策。不得以传阅会签或个体征求意见等方式取代聚会会议决定。聚会会议决定的事项应凭据学校议事规则划定提出,议题应经学校党委书记、校长审阅并充实相同后,方可提交聚会会议研究决策。除紧急情况外,不得临时动议,由小我私家或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由小我私家或少数人临时决定的,决定人应对决策卖力,事后应实时陈诉并按法式予以追认。
  (九)聚会会议决策“三重一大”事项,应切合划定与会人数方能举行。党委讨论决定重要干部任免事项,应有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充实发表意见。进行表决,以应到会成员凌驾半数同意形成决定。学校纪检监察部门卖力人应列席党委会、校长办公会(校务聚会会议)等重要聚会会议,其他有关职能部门卖力人和党代会代表、教代会代表、学生代表等可按有关划定,凭据聚会会议议题内容,列席有关聚会会议。
  (十)聚会会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充实讨论,对决策建议应划分体现同意、差异意或缓议的意见,并说明理由。主要卖力人应当最后发表结论性意见。聚会会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一法式研或论证后再作决策。党委决定重要事项,应当进行表决。聚会会议决定的事项、加入人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细纪录并存档。
  (十一)
加入“三重一大”事项决策的小我私家对团体决策有差异意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按划定履行决策法式。
  四、保障机制
  (十二)建设“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,加入决策或列席人员应当回避。
  (十三)建设“三重一大”决策果真与查询制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项应凭据《高等学校信息果真措施》(教育部令第29号)等有关划定予以果真。
  (十四)建设“三重一大”决策陈诉制度和执行决策的督查制度。学校应将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况,按年度向教育部党组陈诉。学校领导班子成员应当将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
  (十五)建设“三重一大”决策考核评估制度。学校贯彻执行“三重一大”决策制度的情况,将作为开展高校巡视事情、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容,作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。
  (十六)建设“三重一大”决策责任追究制度。高校领导班子成员违反本意见划定,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度;不执行或擅自改变团体决定;未经团体讨论而小我私家决策;未提供全面真实情况而直接造成决策失误;执行决策后发现可能造成失误或损失而不实时接纳措施纠正,造成重大经济损失和严重结果的,应依纪依法划分追究班子主要卖力人、分管卖力人和其他责任人的责任。
  (十七)各直属高校应依据本意见制订具体的实施措施,并报教育部。
 
                           中华人民共和国教育部
                            二〇一一年四月四日

责任编辑:党委办    
 
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